W 2039 będziemy bez długów. Kryształowa kula przemówiła

• Deficyt budżetu 2026 wyniesie 18,3 mln zł - miasto weźmie kredyt na 10 mln zł
• Zadłużenie na koniec 2026 roku: 55,5 mln zł (23% dochodów), spłata do 2039
• Od 2027 roku planowane cięcia w oświacie, promocji i koniec darmowej komunikacji
• Miasto chce sprzedać działki za 15 mln zł w samym 2026 roku
• Największa inwestycja: planetarium za 33 mln zł (realizacja 2026-2028)

Miasto zaplanowało swoje finanse do 2039 roku. Wieloletnia Prognoza Finansowa trafia na sesję 11 grudnia razem z budżetem na przyszły rok. Dokument o tyle ciekawy, że pokazuje w którym miejscu, przy kontynuacji obecnej polityki budżetowej, będziemy za 10 lat. Jest to trochę jak skrzyżowanie prognozy pogody z mapą, ale wieloletnie prognozy finansowe każe wykonać prawo, żeby nie narobić długów i ogarnąć inwestycje jak nowe drogi czy szkoły. A na wszystkim rękę trzyma Regionalna Izba Obrachunkowa.

Budżet na przyszły rok zakłada dochody 268,4 mln zł i wydatki 286,7 mln zł. Brakuje 18,3 mln zł.

Skąd weźmiemy pieniądze na załatanie dziury? Miasto zaciągnie kredyt długoterminowy na 10 mln zł. Resztę pokryją oszczędności z poprzednich lat - 4,35 mln zł z nadwyżki budżetowej i prawie 4 mln zł wolnych środków.

Kłopotem są wydatki bieżące (czyli te na codzienne funkcjonowanie miasta) które przewyższają dochody bieżące o 11,8 mln zł. To sytuacja dopuszczalna przez prawo, bo można ją pokryć z rezerw,  ale wymaga naprawy.

Zadłużenie pod kontrolą?

Na koniec 2026 roku dług Szczecinka wyniesie 55,5 mln zł. To 23% rocznych dochodów - znacznie poniżej ustawowych limitów.

Prognoza zakłada systematyczny spadek: 52,2 mln zł w 2027, potem 44,6 mln zł, 38,5 mln zł i tak dalej aż do zera w 2039 roku. Same odsetki od kredytów pochłoną w przyszłym roku 3,1 mln zł.

Żeby wyjść na prostą od 2027 roku, miasto planuje trzy rzeczy: ciąć wydatki, więcej zarabiać i sprzedawać majątek. Każdy chce zarabiać więcej i mieć mniejsze koszty.

Cięcia od 2027 roku

Oszczędzać będzie oświata, promocja, będą mniejsze dotacje na zadania, które nie są obowiązkowe.  

Słynny koniec słynnych darmowych autobusów

Prognoza potwierdza to, o czym w Szczecinku mówi się od miesięcy. Miasto planuje wprowadzenie odpłatnej komunikacji miejskiej. Ma to znacząco ograniczyć wydatki bieżące na transport.

Darmowe autobusy kosztują dziś około 12 mln zł rocznie - trzy razy więcej niż w 2018 roku, gdy je wprowadzono. Projekt uchwały taryfowej trafił już do radnych. Bilet dla mieszkańca z Kartą Mieszkańca ma kosztować 3 zł, dla osób spoza miasta 6 zł. Seniorzy powyżej 65 lat z kartą pojadą za darmo. O wszystkim pisaliśmy niejednokrotnie, sprawę mieszkańcy znają doskonale.

Więcej z podatków

WPF zakłada wzrost wpływów z podatku od nieruchomości przez planowany wzrost stawek podatkowych i nowe inwestycje powiększające bazę podatkową. Które to zrobią - wyraźnie nie wskazano, ale można się domyślać, że moze chodzić na przykład o uzbrajanie terenów w strefie ekonomicznej oraz budowę nowych dróg, takich jak ulica Harcerska czy Wypoczynkowa, które otworzą grunty pod inwestycje prywatne. 

Wyprzedaż działek

W 2026 roku miasto chce sprzedać nieruchomości za aż 15 mln zł. Na listę trafiły działki przy ulicach Bartoszewskiego, Kołobrzeskiej, Trzesieckiej i Modrzewiowej. W 2027 roku plan zakłada kolejne 10,5 mln zł ze sprzedaży, w 2028 - prawie 9,5 mln zł. To bardzo ambitne plany, to łącznie 35 mln zł w trzy lata. Jeśli rynek nieruchomości nie dopisze albo nie znajdą się kupcy, cała prognoza może się posypać.

Na przykład planetarium za 33 miliony

Największa inwestycja w prognozie to planetarium z dostrzegalnią astronomiczną na Wzgórzu św. Jerzego przy ul. Wodociągowej. Łączny koszt: 33 mln zł, realizacja w latach 2026-2028.

W przyszłym roku miasto wyda na ten cel tylko 200 tys. zł - ale to etap dokumentacji. Główne wydatki przypadną na 2027 i 2028 rok. Około 21 mln zł ma pochodzić z unijnych Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, co w sumie trzeba określić jako dobrą okazję, chociaż wnioskować mogliśmy na coś innego.

Drogi i skrzyżowania

W aktualnym budżecie przebudowa skrzyżowania Szczecińska-Gdańska-Miła pochłonie 2,5 mln zł. Budowa odcinka ul. Harcerskiej - 1,7 mln zł. Nowe odcinki ulic Wypoczynkowej i Łąkowej - kolejne 1,7 mln zł. Przebudowa skrzyżowania Wyszyńskiego-Armii Krajowej-Pileckiego - 1,35 mln zł.

Dworzec PKP

Rewitalizacja zabytkowego budynku dworca kosztuje łącznie ponad 22,8 mln zł. W 2026 roku miasto wyda 2,25 mln zł, resztę dołoży Rządowy Fundusz Polski Ład (5,95 mln zł zapisano już w tegorocznym budżecie).

Pozostałe inwestycje 2026

PSZOK (punkt selektywnej zbiórki odpadów) - 1,69 mln zł. Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne - 709 tys. zł. Przebudowa zaplecza plaży miejskiej - 500 tys. zł w 2026, łącznie 3,5 mln zł. Modernizacja kortów tenisowych - ponad 500 tys. zł. System retencji wody przy Narutowicza/Staszica - około 1 mln zł. To jedna z tych inwestycji, w których milionów nie widać - wszystko jest przysypane ziemią. Więc uroczystego otwarcia nie będzie.

Tu jest bardzo słaby punkt programu. Prognoza opiera się bowiem na założeniach Ministerstwa Finansów z lipca 2025 roku. Według niej inflacja ma spaść do 2,5%, PKB rosnąć o 3% rocznie, płace w górę o 6%. Z jednej strony trudno oprzeć się na innych danych, z drugiej nie trzeba być prorokiem, żeby wiedzieć, że niekoniecznie tak musi być.

Jeśli gospodarka zwolni, inflacja podskoczy albo stopy procentowe pójdą w górę - liczby przestaną się zgadzać. Podobnie, gdy nie uda się sprzedać działek za zaplanowane kwoty albo gdy skutecznie zablokowane zostanie wprowadzenie biletów w autobusach.

Rada Miasta głosuje wszystko 11 grudnia. Trzeba się przygotować na długą sesję.