Większy Szczecinek: Co Schetyna dostanie na biurko?

W poniedziałek radni miejscy podejmą decyzję o rozszerzeniu granic administracyjnych miasta. To pewnik. My prezentujemy Państwu, co wicepremier Schetyna dostanie na biurko.
   Załącznik do uchwały Rady Miasta jest solidnych rozmiarów. Zawiera też wszelkie niezbędne dokumenty, potrzebne do podjęcia procesu powiększenia Szczecinka. Dokument skróciliśmy, pomijając w nim m.in. sprawy urzędowe.
    Oto on. Rada Miasta Szczecinek zwraca się z wnioskiem do szefa MSWiA w sprawie zmiany granic administracyjnych miasta oraz gminy Szczecinek poprzez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta obszaru sołectwa Świątki i części obszaru sołectwa Trzesieka przez włączenie następujących obszarów: część sołectwa Trzesieka - 637,57 ha,
sołectwo Świątki - 495,37 ha.
    Miasto Szczecinek, liczące 38 412 mieszkańców, staje przed koniecznością poszerzenia granic i stworzenia obszarów dla rozwoju. Podstawowymi czynnikami miastotwórczymi są tereny pod zabudowę mieszkaniową, usługową i rekreacyjno-wypoczynkową. Inną kategorią czynników jest pozycja polityczna i gospodarcza miasta w stosunku do otoczenia. Szczecinek jest lokalną metropolią, skupiającą najważniejsze urzędy i instytucje o zasięgu lokalnym i subregionalnym Miasto stanowi ważny ośrodek przemysłowy (dominuje przemysł drzewny, elektroniczny i rolno-spożywczy), turystyczny i kulturalny regionu Pojezierza Drawskiego. Licznie działające szkoły z dużymi tradycjami przyciągają do miasta wiele młodzieży z okolicznych miasteczek i wsi. Dobrze wyposażona baza sportowa stwarza możliwości organizacji imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o randze regionalnej, ponadregionalnej i międzynarodowej. Miasto Szczecinek pełni również funkcję ważnego węzła drogowego. Krzyżują się tu szlaki północ - południe i wschód – zachód (droga krajowa nr 11 Kołobrzeg - Poznań – Bytom, droga krajowa nr 10 Szczecin – Bydgoszcz – Warszawa oraz droga krajowa nr 20 Stargard Szczeciński – Gdynia). Oprócz ruchu gospodarczego drogi te pełnią także rolę szlaków turystycznych.
    Miasto Szczecinek pełni obecnie wiodącą rolę w subregionie w zakresie: lokalizacji przemysłu i tworzenia na bazie zakładów przemysłowych nowych miejsc pracy, w tym funkcjonowania Obszaru Szczecinek w ramach Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej; dynamicznie rozwijającego się budownictwa mieszkaniowego, szkolnictwa, w tym: ponadgimnazjalnego i wyższego; opieki zdrowotnej, gdzie szczecinecki szpital jako Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej przestał istnieć na rzecz spółki prawa handlowego „Szpital w Szczecinku”, w której miasto posiada udziały;
kultury, przez organizowanie wielu imprez i działań kulturalnych o charakterze ponadlokalnym;
usług, gdzie na terenie miasta mają siedzibę instytucje i przedsiębiorstwa obsługujące teren subregionu i część sąsiadujących województw: pomorskiego i wielkopolskiego.
    We wszystkich wyżej opisanych obszarach rozpoczął się w ostatnich latach dynamiczny rozwój i trwa on obecnie, wykazując trendy rosnące.
Z uwagi na swoje centralne położenie w części Pojezierza Pomorskiego wchodzącego w skład województwa zachodniopomorskiego i na skrzyżowaniu ważnych szlaków turystycznych oraz na swoje lokalne położenie między dwoma jeziorami Trzesiecko i Wielimie, Szczecinek posiada wszelkie predyspozycje do tego, by w pełni rozwijać się jako ośrodek turystyczny i obsługi turystycznej wschodniej części Pojezierza Drawskiego - funkcji wynikającej ze specyficznego położenia miasta i naturalnych walorów stanowiących szansę rozwojową miasta umożliwiającą rozwój funkcji turystycznej  i podniesienie jej rangi do jednej z funkcji wiodących.
    Jedynym naturalnym obszarem predysponowanym do rozwoju turystyki jest Jezioro Trzesiecko i okalające go tereny wokół jeziora Trzesiecko i Wilczkowo oraz kompleks leśny w ich sąsiedztwie. Dzisiaj cała północna i wschodnia część jeziora jest ściśle powiązana z obszarem miejskim stanowiąc jego funkcjonalną część, w której rozwijane jest rekreacyjne użytkowanie terenu (zabytkowy park miejski, tereny Ośrodka Sportu i Rekreacji, Szczecineckiej Lokalnej Organizacji Turystycznej, basen, najdłuższy w Polsce wyciąg do nart wodnych, Regionalne Centrum Tenisowe, camping, Lasek Komunalny, ciągi spacerowe i rowerowe). „Miejski” brzeg jeziora nie posiada już rezerw terenowych w porównaniu do przeciwległej części gminnej.  
    Ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Szczecinek, nie przewidują nawet punktowo, realizacji obiektów turystycznych wzdłuż brzegu jeziora Trzesiecko, co uniemożliwia logiczne wykorzystanie turystyczno - rekreacyjne tego terenu. Należy wspomnieć, że dotychczasowe granice miasta biegną po brzegu jeziora, jest więc ono w całości „jeziorem śródmiejskim”. Jednak ta śródmiejskość jeziora jest pozorna. Miasto nie ma wpływu, ani na zagospodarowanie całego brzegu jeziora, ani też na fakt zanieczyszczanie wód jeziora z terenów gminy wiejskiej. Miasto Szczecinek wydaje co roku miliony złotych na program rewitalizacji jeziora, jednak nie będąc właścicielem gruntów na przeciwległym miastu brzegu, nie ma możliwości uregulowania dopływów wód spływających do naszego akwenu z tej części gminy. Nie możemy wykonywać tam podczyszczaczy czy separatorów itp., ani przyczynić się do likwidacji szamb i zanieczyszczeń wpływających do wód jeziora z rowów melioracyjnych czy przez tzw. Kanał Radacki. Powoduje to zmniejszenie efektywności naszych starań o poprawę czystości wód jeziora Trzesiecko. Istnieje więc silna potrzeba by tereny te zostały przyłączone do Miasta Szczecinek. Tylko takie rozwiązanie pozwoli wykorzystać turystyczną atrakcję jaką są jeziora i okalające je lasy i zintensyfikować procesy rewitalizacji jeziora.
    Korzyści jakie przyniosłoby włączenie części obszarów położonych na przeciwległym brzegu jeziora do granic administracyjnych miasta, stanowić będą  nie tylko „zysk” miasta, ale i mieszkańców terenów przyległych, administrowanych obecnie przez Gminę Szczecinek. Część ruchu turystycznego przyciąganego przez miasto mogłyby przyjąć Trzesieka i Świątki, natomiast brak spójnej polityki przestrzennej wokół całego akwenu może doprowadzić do bezpowrotnej utraty znacznej części jego potencjału.
    Poszerzenie granic miasta spowoduje też uwolnienie nowych obszarów głównie pod budownictwo mieszkaniowe. W centrum miasta natomiast pozostały jedynie nieliczne niezagospodarowane działki pod zabudowę plombową, które są i w najbliższym okresie będą zbywane.
    Mieszkańcy terenów które miasto chce przyłączyć, de facto związani są w sposób ścisły ze Szczecinkiem. W większości pracują w Szczecinku, posyłają  dzieci do przedszkoli i szkół w mieście, korzystają z obiektów kulturalnych i sportowych, należą do szczecineckich klubów sportowych, uczestniczą w wydarzeniach kulturalnych, korzystają z miejskiego transportu, opieki zdrowotnej  itd.
    Granica administracyjna między Trzesieką i Świątkami, a Szczecinkiem, jest umowna i sztuczna. Faktycznie te tereny są od dość dawna ściśle związane z miastem, a decyzja Rady Ministrów tylko powinna ten  stan uporządkować i usankcjonować. Postępuje szybka urbanizacja Trzesieki i Świątek. Powstają nowe, dość bezładnie lokalizowane osiedla domów jednorodzinnych oraz miejsca prowadzenia działalności gospodarczej. Za tą rozbudową całkowicie nie nadąża uzbrajanie terenów i infrastruktura: drogi, chodniki, sieci wodociągowe i sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej,  oświetlenie, ścieżki rowerowe, baza sportowo-rekreacyjna, place zabaw, parkingi, monitoring, rozwój komunikacji itp.
    Miasto Szczecinek dofinansowuje (dotuje ze swego budżetu) działalność takich instytucji jak: basen, sportowe obiekty kubaturowe, stadion, korty tenisowe, SAPiK (Samorządowa Agencja Promocji i Kultury) i organizowane przez tą instytucję imprezy plenerowe, ściągane do miasta spektakle teatralne, działalność sekcji młodzieżowych (kulturalnych i sportowych), kino, SzLOT (Szczecinecka Lokalna Organizacja Turystyczna), komunikację miejską, transport wodny śródlądowy itd.
    Korzystając z całej miejskiej infrastruktury, mieszkańcy wymienionych sołectw, opłacają co prawda opłaty wynikające z bieżącej działalności miejskich instytucji, ale nie uczestniczą w powstawaniu tej infrastruktury, ani nie tworzą puli środków z których instytucje miejskie się dofinansowuje. Te środki gromadzone są m.in.  dzięki podatkom szczecineczczan, a podatki mieszkańców sołectw przekazywane są do Gminy Wiejskiej, a nie do miasta.
    Miastu rozszerzenie granic  cko owe. ne do podjęcia procesu powiększenia Szczecinka. potrzebne jest do długofalowego planowania rozwoju mieszkalnictwa i  turystyki. Plany rozszerzenia granic miasta o tereny sołectwa Świątki i części sołectwa Trzesieka, są spójne z takimi dokumentami, jak np. Strategia Rozwoju Miasta Szczecinek na lata 2008-2017. misji. Cele te są następujące: wzrost liczby mieszkańców, poprawa jakości życia i sytuacji materialnej mieszkańców, rozwiązywanie problemów społecznych.
    Aby uzyskać operacyjność ww. celów, czyli przełożenie ich na konkretniejsze przedsięwzięcia do wykonania, wyznaczono kierunki rozwoju miasta, które pozwalają na zachowanie jasnego podziału strategii, grupując poszczególne programy i projekty. Miasto chce mieć też wpływ na zagospodarowywanie i uatrakcyjnianie z punktu widzenia rozwoju turystyki, m.in. drugiego brzegu jeziora Trzesiecko, które w całości po linii wody położone jest na terenie administracyjnym miasta, jednak którego drugi brzeg leży już w gminie wiejskiej. Po rozszerzeniu granic miasto przystąpi do stworzenia planu zagospodarowania przestrzennego nowych terenów, umożliwiając m.in., punktowo, rozwój na tym terenie  bazy turystycznej.
   Zaproponowane, przyszłe granice Szzcecinka opierałyby się o elementy łatwo identyfikowane w przestrzeni, ale jednocześnie mające charakter barier, a więc w naturalny sposób „domykające” przestrzeń Miasta, jakimi są:
obręb Sitno - od granicy miasta w kierunku południowo-zachodnim wzdłuż granicy torów kolejowych, południowo-zachodnią granicą sołectwa Świątki do jeziora Wilczkowo, dalej południową i zachodnią granicą jeziora Wilczkowi, aż do granicy obrębu Sitno i Trzesieka.
obręb Trzesieka - od jeziora Wilczkowo w kierunku północno-zachodnim wzdłuż istniejącej drogi nieutwardzonej do zabudowań wsi Trzesieka, dalej w kierunku południowo-zachodnim wzdłuż granicy lasu, następnie w kierunku północno-zachodnim do drogi wojewódzkiej 172 i od drogi wojewódzkiej 172 w kierunku północnym, północno-wschodnim, a następnie znowu północnym do granicy torów kolejowych, dalej wzdłuż południowo-zachodniej granicy torów do granicy Miasta Szczecinek.
    Łączna liczba ludności zamieszkująca teren postulowany do włączenia w granice miasta wynosi – 888 osób, w tym: Trzesieka – 553 osoby, Brzostowo – 24 osoby, Janowo (część) – 51 osób, Świątki – 260 osób, co stanowi 8,7 proc. ludności gminy Szczecinek. Wstępne koszty rozszerzenia granic miasto wyliczyło na ponad 5 mln zł.
    W załączniku do pisma skierowanego na ręce szefa MSWiA, znalazło się też wiele innych akapitów, szczegółowo traktujących o racjach miasta w zakresie podjętej inicjatywy. (sw)