Sesja miasta: Budżet z emocjami

W środę 19 grudnia odbyła się ostatnia sesja Rady Miasta w mijającym roku. Jej najważniejszym punktem było uchwalanie budżetu Szczecinka na 2013 rok. W projekcie nowego budżetu założono, że dochody ogółem wyniosą 109 070 348 zł, natomiast wydatki zamkną się w kwocie 112 701 228 zł. Z kolei deficyt w 2013 roku będzie wynosił 3 630 880 zł. Zgodnie z projektem, boom inwestycyjny będzie powoli wygaszany i na wydatki inwestycyjne planuje się przeznaczyć kwotę 14 317 000 zł.
W ostatnim momencie burmistrz zdecydował się na niewielką korektę przedłożonego projektu. O 60 tys. zł powiększono sumę na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu dla dzieci młodzieży i o tyle samo zmniejszono środki na organizację imprez sportowych organizowanych przez OSiR.

Sześć poprawek opozycji
Jako pierwszy na sesji wystąpił radny Roman Matuszak, który w imieniu klubu Wspólnoty Samorządowej wniósł kilka zmian dotyczących przedłożonego projektu. Jego zdaniem wnioski radnych na poszczególnych komisjach wnoszących poprawki do budżetu, nie znalazły uznania większości składu komisji, dlatego chciał je powtórzyć na sesji.
Radny zgłosił sześć poprawek. W dziale dotyczącym promocji miasta, zdaniem radnych klubu, wydatki powinno się zmniejszyć o 50 tys. zł pozostawiając w sumie 202 tys. zł z przeznaczeniem na tzw. audycje samorządowe w TV Gawex i TV Zachód. Ponadto radny sugerował, aby zmniejszyć dopłatę na SzLOT o 349,5 tys. zł do wysokości 50,5 tys. zł. Trzecia poprawka dotyczyła zmniejszenia rezerwy celowej budżetowej o 200 tys. a także rezerwy celowej przeznaczonej na pokrycie ewentualnych kosztów toczącej się sprawy sądowej. Kolejna poprawka wniesiona przez radnego to zmniejszenie wydatków na aerację mobilną jeziora Trzesiecko o 154 tys. Ostatnia jego propozycja dotyczyła zaniechanie rozpoczętej inwestycji polegającej na budowie dróg i chodników na Sójczym Wzgórzu.

Nie ma w tym logiki
- To jakieś kompletne nieporozumienie - stwierdził bez ogródek burmistrz Jerzy Hardie-Douglas. - To jest inwestycja, na którą jest podpisana umowa. Ma w sumie trwać przez trzy lata. Wartość całej inwestycji wyniesie 3,8 mln zł. Inwestycja ma byś skończona w przyszłym roku. To jest rozgrzebana budowa. Pomysł, aby odstąpić od jej realizacji spowoduje konieczność naliczania kar w wysokości 10 procent jej wartości. Zero logiki w tym jest. Mnie to zaskakuje, że to pan mówi (R. Matuszak był przez wiele lat wiceburmistrzem odpowiedzialnym za inwestycje - dop. red.). Zgłaszanie w połowie cyklu inwestycyjnego takiego pomysłu, aby odstąpić od budowy, kiedy nie ma żadnego racjonalnego powodu, aby to zrobić, mowę odejmuje.

Sprawa polityczna
- Sprawa promocji miasta państwa boli od bardzo dawna - kontynuował burmistrz swoją wypowiedź. - Chodzi tu o przede wszystkim o programy samorządowe. Ten wniosek jest wnioskiem politycznym - zawyrokował burmistrz.
- Wy po prostu nie chcecie, aby ugrupowanie, które jest w tej chwili przy władzy według was promowało się za pieniądze publiczne. Ja to tak nie odbieram. Wszyscy mieszkańcy Szczecinka to wiedzą. Program samorządowy nie jest programem, w którym ktokolwiek sam się promuje. To jest program, w którym się rzetelnie informuje o tym, co się dzieje w mieście. To jest stały sprawdzony sposób polityki informacyjnej. Koszty obsługi są identyczne jak w roku ubiegłym. Takie umowy mamy podpisane z telewizjami lokalnymi. Nie widzę powodów, abym cokolwiek miał zmniejszać.

SzLOT robi to dobrze
Burmistrz nie zgodził się także z propozycją redukcji składki na SzLOT. Jego zdaniem SzLOT wykonuje zadania własne miasta. To właśnie do jego zadań należy promocja i rozwój turystyki. Firma ta ma, jak to określił burmistrz, w ciągu ostatnich lat wyjątkowo złą prasę.
- Ta zła prasa jest w olbrzymiej części wygenerowana przez policję, prokuraturę i nie jest zgodna z prawdą. SzLOT jest organizacją, która robi bardzo dobrą robotę w mieście. Gdyby nie SzLOT, nie moglibyśmy tak naprawdę użytkować wyciągu do nart wodnych, który jest sztandarową turystyczną inwestycją miejską. Pomysłem SzLOT było także przywrócenie Wyspy Mysiej do dawnej świetności.
Zdaniem burmistrza przekazanie tych zadań innemu podmiotowi przykładowo OSiR, spowoduje znacznie większe wydatki. - Swoje zadania SzLOT wykonuje dobrze, mimo że do poszczególnych ludzi są, co chwila jakieś pretensje - podsumował burmistrz.

Poprawki do bani
- Jeśli chodzi o zmniejszenie wydatków na aerację, to jest wynik myślenia radnej z waszego klubu, która nie ma żadnych podstaw uważać, że aeracja nie przynosi spodziewanego efektu - kontynuował burmistrz. - Ja stoję dokładnie na odwrotnym stanowisku. Dzięki aeracji nie mamy zakwitu sinic przez ostatnie kilka lat, stan jeziora się poprawił. Wody jeziora do tej pory były pozaklasowe. Dzięki aeracji możemy w sposób dynamiczny reagować wtedy, kiedy pojawią się zakwity wody.
Ja tego nie wymyśliłem. To pan był jednym z tych, którzy sprowadzili do Szczecinka prof. Podsiadłowskiego i ja za to panu dziękuję. Wiele rzeczy krytykowałem, ale pomysł rewitalizacji jeziora jest słuszny. Ten program dobrze działa i są jego wymierne skutki. Obcinanie na to pieniędzy to strzelanie sobie w stopę.
Swoją wypowiedź burmistrz zakończył stwierdzeniem: - Wyście niczego rozsądnego nie zaproponowali. Wszystkie wasze poprawki są do bani.

Nie ma tragedii
Radny Roman Matuszak: - Nasze poprawki tylko w niewielkiej części sprowadzają budżet roku 2013 do tego, co pan planował w swoich prognozach przez cały rok 2012, karmiąc nas tym, że budżet 2013 roku będzie już z nadwyżką budżetową o wysokości 6 mln zł. Przy tak radykalnych podwyżkach opłat, jakie zostały uchwalone - mowa o podatku od nieruchomości, opłacie za zagospodarowanie odpadów komunalnych, nowej taryfie KM, moim zdaniem budżet powinien zamknąć się nadwyżką tak jak to pan planował przez cały rok. Niestety przedłożony projekt znowu wykazuje deficyt budżetowy w wysokości 3 mln zł. Te potrzeby są finansowane z pożyczonych pieniędzy. Jak długo miasto będzie mogło pożyczać na cele, które pan uważa za słuszne.
- Uważam, że rok 2014 będzie pierwszym rokiem, kiedy zacznie się zmniejszać zadłużenie miasta. W 2013 roku zadłużenie miasta będzie prawdopodobnie na wysokości około 48 procent, więc żadnej tragedii nie ma - odparował burmistrz Douglas.

Trzeba się przyjrzeć aeracji
- Jedna z poprawek zgłoszonych dotyczyła rewitalizacji jeziora Trzesiecko. Dlaczego proponuję obniżyć o 50 proc. koszty na aerację? Ponieważ od dłuższego czasu proszę o merytoryczną debatę i ocenę dotychczasowych osiągnięć, co dalej w tym kierunku powinniśmy zrobić - mówiła radna Joanna Pawłowicz.
- Nie doczekałam się tego. Stąd moja próba wymuszenia, zwrócenia uwagi na ten fakt. Moim zdaniem rewitalizacja naszego jeziora powinna przebiegać trochę w innym kierunku. W tym roku pojawiał się zakwit sinic i to już wzbudza pewien niepokój - kontynuowała radna. - Prowadzona do tej pory metoda działa tylko zachowawczo. Na pewnym etapie zdała swój egzamin i rzeczywiście spowodowała, to, że sinic nie było. Dzisiaj należy się zastanowić, co robić dalej i w jakim kierunku rewitalizacja powinna przebiegać. Sam prof. Tomasz Heese, który nadzoruje ten proces, zastanawia się, czy na rok nie powinniśmy zrobić przerwy.
Na zakończenie swego wystąpienia radna apelowała, aby wspólnie usiąść i wspólnie wypracować odpowiednie rozwiązania. Zaznaczyła przy tym, że ogromną szkodę w zarybianiu spowodowało wlewanie do jeziora podchlorynu sodu - żrącej substancji do odkażania wody. To wszystko jej zdaniem wymaga debaty.
Prowadzący obrady przewodniczący Mirosław Wacławski przestrzegł radnych, aby nie prowadzili podczas debaty budżetowej dyskusji o rewitalizacji jeziora.
Zwracając się do radnej Pawłowicz stwierdził: - Nie widziałem żadnego wniosku pochodzącego od pani radnej lub klubu dotyczącego takiej debaty. Nie wiem, z kim pani na ten temat rozmawiała. Jeśli chce pani taką debatę prowadzić, to ja jestem w tym przypadku adresatem. Proszę o tym pamiętać.
Mimo uwagi przewodniczącego tematykę „jeziorną” poruszył radny Janusz Rautszko. Jego zdaniem kwestia ta była przedmiotem jak to określił: obszernego kilkugodzinnego posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska. Była to bardzo burzliwa dyskusja. Większość radnych uważała, że przyjęty program rewitalizacji jest słuszny. Skoro jedna osoba uważa, że nie jest słuszna, a pozostali uważają, że jest, to mamy pewną rozbieżność.

Niedoszacowany budżet
- W pełni popieramy budżet pana burmistrza - zdeklarowała radna Katarzyna Dudź. - Klub radnych PO popiera zdanie pana burmistrza i jesteśmy za tym, aby te poprawki odrzucić.
Radny SLD Wojciech Knapik: - Proponowany budżet, wzorem lat ubiegłych, jest w swoich założeniach mało realistyczny. Dochody są przeszacowane. Budżet po stronie wydatków jest niedoszacowany, co skutkuje stale rosnącym deficytem miasta, który jest od kilku lat zjawiskiem chronicznym. Budżet oparty jest na konieczności zaciągania kolejnych kredytów, które w znacznej mierze są przeznaczone na sfinansowanie zadłużenia. To powoduje, że jako miasto znajdujemy się w swoistej pętli zadłużenia. Ten budżet nie zawiera tendencji do oszczędzania. Tutaj w przypadku administracji publicznej widzielibyśmy zmniejszenie wydatków o 7-8 proc. Radni SLD będą głosować przeciwko przyjęciu budżetu - to tylko niektóre z całego zestawu tez przeczytanych przez radnego.
Za przyjęciem projektu budżetu Szczecinka na przyszły rok głosowało 15 radnych, przeciwko - 6.

(jg)