Nowe rozdanie na działanie

Kończy się unijna perspektywa finansowa na lata 2007-2013. To w jej ramach funkcjonowały dotychczasowe Lokalne Grupy Działania i Lokalne Grupy Rybackie. Przyszedł czas na podsumowania osiągnięć i planowanie kolejnych, opartych o nowy podział unijnych środków na lata 2014 - 2020, w ramach Programów Operacyjnych, jakimi są m.in. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Rybactwo i Morze. Wszystkie istniejące do dziś struktury powoli kończą swoją działalność.

Funkcjonujące dotychczas Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Partnerstwo Drawy” tworzone było wspólnie z gminami powiatu drawskiego. Powiat szczecinecki był w tych strukturach reprezentowany przez gminy: Barwice, Grzmiąca i Borne Sulinowo. Skupieni w niej członkowie uzupełniali się wzajemnie nie tylko środkami, ale i doświadczeniami, dysponując wspólną kwotą ponad 16 mln. zł na działania programowe.

- Początkowo planowaliśmy dalsze funkcjonowanie w ramach „Partnerstwa Drawy”, w którym skupiało się 6 gmin powiatu drawskiego i 3 gminy powiatu szczecineckiego, ale braliśmy także pod uwagę stworzenie nowego organizmu, z działającą dotychczas w strukturach środkowopomorskich gminą Biały Bór – mówi Starosta Krzysztof Lis. – Tak było do niedawna, gdyż czarę goryczy przelał kompletny brak woli wspólnego planowania i działania w naszych obecnych strukturach, jaki odczuliśmy ze strony dotychczasowego Zarządu Lokalnej Grupy Działania „Partnerstwa Drawy” w Złocieńcu. Decyzja o próbie powołania własnych struktur została ostatecznie podjęta i rozpoczęliśmy cykl rozmów z przedstawicielami gmin Powiatu Szczecineckiego. Po ich zakończeniu sięgnęliśmy dalej. Dużo dalej.

- Spotykałem się w tej sprawie z burmistrzami i wójtami, aby spróbować ustalić wspólne i jednolite stanowisko w sprawie nowych pomysłów. Zdanie moich rozmówców było niemal za każdym razem identyczne – czas powołać własne struktury i spróbować działać samodzielnie. Warto było zawalczyć o naszą inicjatywę, której celem nadrzędnym stało się powołanie Lokalnej Grupy Działania.

- Ostatecznie motorem napędowym okazała się konkretna decyzja gminy Biały Bór, która postanowiła wystąpić 

z dotychczasowych struktur i przyłączyć się do nas, aby tworzyć coś wspólnie. Warto zaznaczyć w tym miejscu, że była to decyzja odważna i bardzo znacząca dla całej reszty przyszłych członków, ponieważ Białemu Borowi współpracowało się tam wyjątkowo dobrze. Mimo to podjęta została niełatwa decyzja o wspólnej drodze w przyszłość, co bardzo mnie cieszy i za co serdecznie dziękuję.

- Początkowo Marszałek Województwa stał na stanowisku, abyśmy podjęli próby zawarcia porozumienia i pozostali w dotychczasowych strukturach. Zostaliśmy nawet zaproszeni na specjalne rozmowy. Niestety, nie wynikło z nich nic konkretnego. Można było odnieść wrażenie, że nasi koledzy z terenu powiatu drawskiego nie przejawiali woli współtworzenia nowej lokalnej strategii rozwoju, a potrzeby gmin powiatu szczecineckiego nie znalazły zrozumienia. Właśnie wtedy ostatecznie powiedzieliśmy sobie, że czas działać. Właśnie w ten sposób powstała Lokalna Grupa Działania „Pojezierze Razem”, w ramach której planujemy działać w przyszłości – dodaje Starosta Krzysztof Lis.

Niestety założenia programowe ponownie postawiły przed przyszłymi członkami szereg ograniczeń i obwarowań. To właśnie jedno z nich po raz drugi wykluczyło na starcie gminę Miejską Szczecinek. Warunek podstawowy mówi bowiem, iż nie dopuszcza się członkostwa gmin, w których ilość mieszkańców przekracza 20 tysięcy osób.

- Kilkanaście dni temu, po wielu godzinach rozmów i prób ujednolicenia oczekiwań podpisaliśmy List Intencyjny 

z zainteresowanymi wójtami i burmistrzami, a podczas spotkania założycielskiego powołany został przyszły Zarząd oraz Komisja Rewizyjna. Z niemałą dumą mogę dziś stwierdzić, iż rozpoczynamy działanie w ramach nowego Stowarzyszenia, które nosić będzie nazwę „Pojezierze Razem” – kontynuuje Krzysztof Lis.

Nowością w LGD jest to, iż ich członkami mogą zostać również przedstawiciele organizacji pozarządowych, firm i przedsiębiorstw, a nie jak dotychczas tylko samorządów.

- Aż 48. przedstawicieli środowisk wszystkich trzech sektorów zgłosiło chęć przystąpienia do nowego Stowarzyszenia. Kolejnym rozwojowym krokiem okazało się zaproszenie do wspólnego działania Burmistrza Miasta i Gminy Czaplinek, który współpracował z nami dotychczas także w „Partnerstwie Drawy”. Ku naszemu zadowoleniu zakończyło się to chęcią przystąpienia Czaplinka do tworzonego Stowarzyszenia. Decyzję o przyłączeniu podjęła na sesji gmina Biały Bór, występując ze struktur środkowopomorskich. Podobna sytuacja miała miejsce w Bornem Sulinowie, Grzmiącej oraz Barwicach. Wszystkie te gminy powiedziały „tak” nowej szczecineckiej strukturze LGD „Pojezierze Razem”. Dopełnienie formalności nastąpi jeszcze tylko w gminie wiejskiej Szczecinek. Przypomnę, że na ostatniej, piątkowej sesji Rada Powiatu Szczecineckiego także podjęła decyzję o wystąpieniu z „Partnerstwa Drawy” i przystąpieniu do nowej Grupy.

- Szersze możliwości otworzą się przed nami, gdy dołączy Czaplinek. Od tego momentu możemy zyskać możliwości podjęcia nowych rozmów, zmierzających do powiększenia naszej grupy o kolejne gminy. Nie ukrywam, iż jest to sytuacja rozwojowa i bardzo dynamiczna. Będzie nam bardzo miło współpracować z każdym, dla kogo wspólne dobro i chęć działania jest wartością nadrzędną. Warto pamiętać, że podział środków odbywa się głównie w oparciu o ilość mieszkańców, 

a wiec im nas więcej – tym mamy większe możliwości i nie ma co ukrywać – także pieniędzy na funkcjonowanie i programy, które można będzie realizować

Podczas spotkania założycielskiego LGD „Pojezierze Razem” przyjęto nowy statut, wybrano Zarząd i Komisję Rewizyjną. Prezesem został Paweł Mikołajewski - Burmistrz Białego Boru. Jego zastępcami: Adam Kośmider - Burmistrz Czaplinka oraz Starosta Szczecinecki Krzysztof Lis, a członkami zarządu: Ryszard Jasionas - Wójt Gminy Szczecinek, Renata Pietkiewicz-Chmyłkowska - Burmistrz Bornego Sulinowa, Zenon Maksalon - Burmistrz Barwic oraz Jacek Kurzejewski, reprezentujący Gminę Grzmiąca.

- Skład Zarządu może się jeszcze zmieniać, a ewentualne decyzje w tej kwestii podejmować może Walne Zgromadzenie Członków. Możliwe jest także, iż postawione zostaną przed nami warunki udziału w Zarządzie przedstawicieli sektorów: publicznego, społecznego i gospodarczego, ale wszelkie decyzje w tej i innych sprawach będą podejmowane na bieżąco, zgodnie z aktualnymi potrzebami struktur – kontynuuje Starosta Szczecinecki.

Zgodnie z nowymi dyrektywami członkami nowych struktur mogą stać się gminy, które graniczą ze sobą bezpośrednio i w przyszłości będą mogły stworzyć jednolitą i spójną grupę. 

- Po pierwszych rozmowach obawialiśmy się, iż nie uda się nam przekroczyć granic najmniejszej w zaszeregowaniu podziału środków grupy, czyli tej do 39 tys. mieszkańców. Tak było do chwili podjęcia rozmów m.in. z Czaplinkiem. Pierwsza grupie zaszeregowania podziału środków dawała nam około 5 milionów złotych na planowane działania. Z Czaplinkiem moglibyśmy przeskoczyć do grupy trzeciej, co dawałoby nam już 7 milionów złotych na przedsięwzięcia, plus ponad 1,6 miliona na pokrycie kosztów funkcjonowania, czyli biur i zatrudnienia pracowników. Mam cichą nadzieję, że jeszcze nie powiedzieliśmy w tej kwestii ostatniego słowa.

Utworzenie nowych struktur jest podstawą do pozyskania środków ze wspólnej puli, w ramach nowej perspektywy finansowej na lata 2014 – 2020, jaką stanowią Strukturalne Pogramy Operacyjne. Podstawą w tej chwili wydaje się jednak próba pozyskania środków w ramach tzw.: wsparcia przygotowawczego na finansowanie funkcjonowania powstawania struktur, dzięki którym można będzie rozpocząć formalne i faktyczne działania. Ważne jest także stworzenie spójnej strategii rozwoju oraz jak najszybsze podjęcie prób aplikowania o fundusze.

- Nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, który zakłada finansowanie planowanych przez nas przedsięwzięć może być skierowany na wiele społecznie użytecznych inicjatyw rozwojowych, modernizacyjnych i społecznych. Możemy ze spokojem planować rozwój takich projektów, jak rozbudowa ścieżek rowerowych i wielu innych, dotychczas dla nas zwyczajnie niedostępnych.

- Powstanie Lokalnej Grupy Działania „Pojezierze razem”, to nasz wielki sukces. Zwyczajnie cieszy mnie, że udało się zawiązać struktury z tak różnymi samorządami. Wyjątkowo mocno cieszy mnie jednak to, że przyłączyła się do nas gmina Biały Bór, której władze zaufały moim zapewnieniom partnerstwa. Pewne jest, iż cały Powiat Szczecinecki działa razem! Być może właśnie ten odważny krok pomógł nam wszystkim podjąć decyzję o współdziałaniu. Nie ma co ukrywać – wybraliśmy drogę tworzenia wspólnej strategii Powiatu Szczecineckiego. Właśnie dzięki takim decyzjom otwierają się realne szanse skutecznego i efektywnego korzystania ze środków unijnych aż do 2020 roku – kończy Krzysztof Lis.

Tekst: Starostwo Powiatowe w Szczecinku