Reklama

Dzieci niepełnosprawne z opiekunami wreszcie pojadą autobusem za darmo

22/01/2018 05:45

Po latach walki o swoje prawa rodzice dzieci niepełnosprawnych w Szczecinku wreszcie będą mogli odetchnąć z ulgą. To, co jeszcze 7 lat temu w szczecineckim ratuszu wydawało się niemożliwe i nikomu niepotrzebne, nagle – w roku wyborczym - może stać się faktem. A chodzi o pełne umożliwienie dzieciom niepełnosprawnym i ich opiekunom dojazdu do przedszkoli i szkół autobusami Komunikacji Miejskiej. 


Do tej pory takiej możliwości, by niepełnosprawne dziecko mogło za darmo dostać się wraz ze swoim rodzicem autobusem do przedszkola, nie było. Jeśli natomiast ktoś chciał przetransportować niepełnosprawnego ucznia do szkoły, ale nie tej – specjalnej, musiał zgłosić taką potrzebę w urzędzie lub w szkole. Wówczas taki rodzic otrzymywał zakupiony wcześniej przez miasto bilet KM lub transportował dziecko wynajętym przez miasto busem. Jeśli ktoś z rodziców o takiej możliwości nie wiedział, oczywiście nie było mowy o jakichkolwiek darmowych przejazdach.
Teraz wreszcie ma się to zmienić. Podczas najbliższej sesji Rady Miasta radni prawdopodobnie uporządkują tę kwestię.
O całej sprawie jako jedyni informowaliśmy w 2011 roku na łamach „Tematu Szczecineckiego”. Tak rozpoczynał się artykuł, opublikowany już siedem lat temu: „O problemie przejazdów niepełnosprawnych dzieci KM w Szczecinku pisaliśmy już dwukrotnie. Wszystko za sprawą listów, jakie do Urzędu Miasta wpłynęły kilka miesięcy temu od zdesperowanych rodziców. Przypomnijmy. Wnioski zostały skierowane do Komisji Problemów Społecznych Rady Miasta. Ta na początku lutego pochyliła się nad sprawą. Rezultat? Radni, mimo iż przekonywali, że rozumieją problemy rodziców i ich niepełnosprawnych pociech, ich wniosku nie poparli”. 
Jak pisaliśmy, już wtedy Ustawa o Systemie Oświaty mówiła jasno, że do obowiązków gminy należało m.in. zapewnienie dzieciom niepełnosprawnym opieki i darmowego przejazdu do najbliższej szkoły podstawowej i gimnazjum. Ponadto, uczniowie z niepełnosprawnością ruchową lub z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym albo znacznym powinni mieć zapewniony darmowy transport do najbliższej szkoły ponadgimnazjalnej do 21 roku życia. Do bezpłatnych przejazdów do ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego uprawnione są również dzieci i młodzież z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, a także z niepełnosprawnościami sprzężonymi. 

W praktyce nie wyglądało to już tak różowo. W Szczecinku nie wszędzie bilety KM były zakupywane. Nie każda ze szkół korzystała też z możliwości transportowania niepełnosprawnych uczniów na lekcje busem. Dlaczego? Największym problemem była po prostu niewiedza.

Reklama

Jak informowaliśmy w 2011 roku: „większość dyrektorów nie miała pojęcia o możliwości wynajęcia busa czy o kupieniu uczniom i ich opiekunom biletów autobusowych W jednej ze szkół usłyszeliśmy, że dziecku z niepełnosprawnością ruchową nie zapewnia się transportu, ponieważ... uczeń powinien być aktywny ruchowo i integrować się z rówieśnikami. W innej - że transport przy pomocy szkolnego busa zapewnia się tylko uczniom z niepełnosprawnością ruchową, a pozostałym już nie, ponieważ ich niepełnosprawność nie dotyczy narządów ruchu, przez co mogą bez problemów dostać się do szkoły”.

Co od tamtej pory się zmieniło? W uzasadnieniu projektu uchwały, zgodnie z którym do darmowego przejazdu do przedszkola lub szkoły autobusem KM będą uprawnione niepełnosprawne dzieci i ich opiekunowie, czytamy, że zmiany „wymuszone” są wejściem w życie ustawy Prawo Oświatowe. Dodajmy. Ustawa, przyjęta pod koniec 2016 roku przez rząd PiS, uporządkowała kwestię dowozu niepełnosprawnych dzieci do przedszkola. Nie wprowadziła ona jednak większych zmian, jeśli chodzi o dowóz niepełnosprawnych uczniów do szkół. 
 

Reklama

Stanowisko dyrektora Komunalnego Centrum Usług Wspólnych w Szczecinku:

 Artykuł zwiera kilka drobnych nieścisłości, które wymagają aktualizacyjnego komentarza, tym bardziej że  tekst odnosi się do problemu opisanego w 2011 roku. Od tego czasu wiele się zmieniło, a fakt zmiany uchwały nie wynika bynajmniej z kalendarza wyborczego, jak sugeruje autor artykułu, tylko nowej podstawy prawnej, którą lokalne prawo musi uwzględnić, a która w jednoznaczny sposób precyzuje sporne zapisy.  Treść ciekawego skądinąd artykułu bezpodstawnie sugeruje, że miasto nie stosowało się do obowiązującego w tej materii  prawa, pozostawiając rodziców dzieci niepełnosprawnych samym sobie. Nic bardziej mylnego. Przypominam, że  przepisy, na podstawie których miasto organizowało do tej pory transport uczniów niepełnosprawnych, zostały uchwalone w 2012 roku (uchwała Nr XXX/266/2012 Rady Miasta Szczecinek z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie cen za usługi przewozowe środkami miejskiej komunikacji zbiorowej /Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2013 r. poz. 168/). 

Reklama

Obowiązująca ówcześnie ustawa, a konkretnie  art. 17 ust. 3a  ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572, z późn. zm.),  jednoznacznie określał  obowiązki gminy. Składały się nań: 

1) zapewnienie uczniom niepełnosprawnym, których kształcenie i wychowanie odbywa się na podstawie art. 71b (kształcenie specjalne lub integracyjne), bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej i gimnazjum, a uczniom z niepełnosprawnością ruchową, upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym − także do najbliższej szkoły ponadgimnazjalnej, nie dłużej jednak niż do ukończenia 21. roku życia;

Reklama

2) zapewnienie dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 (upośledzonych umysłowo 
w stopniu głębokim), a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym 
z niepełnosprawnościami sprzężonymi, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do ośrodka umożliwiającego tym dzieciom i młodzieży realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 roku życia;

3) zwrot kosztów przejazdu ucznia, o którym mowa w pkt 1 i 2, oraz jego opiekuna do szkoły lub ośrodka, wymienionych w pkt 1 i 2, na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) i rodzicami, opiekunami lub opiekunami prawnymi ucznia, jeżeli dowożenie i opiekę zapewniają rodzice, opiekunowie lub opiekunowi prawni.
Miasto realizowało swoje zadania w trzech przywołanych powyżej wariantach. Sporną kwestię stanowiły jedynie niepełnosprawne dzieci w wieku przedszkolnym (5 lat),  których  uchwała RM Szczecinka nie uwzględniła (ta grupa wiekowa pojawiła się w ustawie dopiero w wyniku nowelizacji przepisów oświatowych w 2011 r.). W takich przypadkach zawsze jednak obowiązuje akt wyższego rzędu czyli  zapis Ustawy o systemie oświaty.

Reklama

Rodzice - na podstawie stosownego orzeczenia Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej - mogli otrzymać, i de facto otrzymywali, bezpłatną pomoc finansową w postaci  autobusowych biletów (obsługę prowadziła Miejska Jednostka Obsługi Oświaty, a wcześniej Zakład  Budżetowy Szkół i Przedszkoli). Potwierdza to zresztą analiza materiałów archiwalnych KCUW z lat 2007-2017, w których znajdują się imienne listy uczniów –  w tym uczniów sześcioletnich i pięcioletnich – korzystających z bezpłatnych biletów komunikacji miejskiej, jak również umowy zawarte pomiędzy Burmistrzem Szczecinka a rodzicami, którym miasto refundowało koszt dojazdu dziecka do przedszkola i z powrotem do miejsca zamieszkania (samochód prywatny). Osobną kwestią był zgłaszany wówczas przez część rodziców dzieci niepełnosprawnych postulat całkowitego zwolnienia z opłat przejazdowych dzieci niepełnosprawnych oraz ich rodziców. W związku z tym, że ustawa o systemie oświaty mówi jedynie o zapewnieniu przez gminę bezpłatnego transportu na trasie szkoła-dom i z powrotem, nie zdecydowano się na wprowadzenie postulowanych przez rodziców zmian.

Gwoli ścisłości warto też przypomnieć, że w trosce o niepełnosprawnych uczniów miasto zakupiło w roku 2014 specjalnie dostosowanego do przewozu dzieci niepełnosprawnych busa, którym aktualnie - pod opieką pracownika pedagogicznego i technika fizjoterapii – dzieci dowożone są do szkół, przedszkoli, ośrodków terapeutycznych i szkół ponadpodstawowych. Obecnie systemem wsparcia Komunalnego Centrum Usług Wspólnych objętych jest kilkadziesiąt osób. 26 z nich wybrało bezpłatne bilety na trasie z domu do placówki oświatowej i z powrotem (dziecko plus opiekun). Trzech mieszkańców naszego miasta skorzystało z możliwości refundacji kosztów dowozu dziecka samochodem prywatnym (na podstawie umowy zawartej z Burmistrzem Szczecinka), a 6 niepełnosprawnych uczniów (w tym cierpiący na autyzm) korzysta z busa, który dowozi ich codziennie do szkoły. Każdy mieszkaniec  Szczecinka, na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, otrzymuje więc w tej materii  od miasta ustawową pomoc. 

Reklama

Ustawa o systemie oświaty, podobnie jak Prawo oświatowe nie precyzuje jednak, ani też nie przesądza sposobu, w jaki gmina ma realizować nałożony na nią obowiązek bezpłatnego dowozu. Konstrukcja wyżej przytoczonych przepisów skłania jednak do wniosku, że to rodzice (opiekunowie lub opiekunowie prawni) mają prawo wybrać, czy skorzystają z transportu zorganizowanego przez gminę (jeśli taki jest w ogóle zorganizowany), czy sami zapewnią dowożenie i opiekę dziecka – wówczas zwrot kosztów przejazdów ucznia oraz jego opiekuna będzie się odbywał na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta). W Szczecinku nie narzucamy rodzicom modelu usługi dowozowej i staramy się robić wszystko, aby pomoc miasta stała naprawdę na wysokim poziomie. Podjęta uchwała porządkuje tylko zakres kompetencji miasta w kwestiach dowozu uczniów niepełnosprawnych, usuwając w tej materii wszelkie wątpliwości.  

Tomasz Czuk

Miejsce zdarzenia mapa Szczecinek

Obserwuj nas na Obserwuje nas na Google NewsGoogle News

Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!

Reklama

Komentarze opinie

  • Awatar użytkownika
    gość 2018-01-22 08:57:23

    Przez siedem lat władza z PO nie zauważała problemu - radny z twojej dzielnicy też. Ich pryncypał mówił "Ja po prostu nie muszę dalej na nich patrzeć. Nikt mnie nie zmusi bym z nimi dalej obcował, podawał im rękę, żebym w ich towarzystwie przebywał. A jako burmistrz muszę to ciągle robić. W związku z tym, choćby przez możliwość takiego uwolnienia się od pewnych delikatnie mówiąc „przykrych doznań”, nie chcę być nadal burmistrzem Szczecinka." A teraz jak idzie oddać władze to jest uchwała.

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis
  • Awatar użytkownika
    gość 2018-01-22 10:23:52

    teraz będzie więcej takich prospołecznych akcji na pokaz. jakby nie patrzeć, to dobrze. a czy wyborcy się na to nabiorą? zobaczymy przy urnach

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis
  • Awatar użytkownika
    gość 2018-01-22 10:26:40

    Znak to, że wybory blisko.....Mam nadzieję, że w przyszłej Radzie nie będzie ani jednego wizjonera z PO.

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis

Podziel się swoją opinią

Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.


Reklama

Wideo Temat Szczecinecki Temat.net




Reklama