W Szczecinku obrad komisji Rady Miasta nie można rejestrować? TV Zachód wniosła skargę do Sądu Admin

Telewizja „Zachód” wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na Radę Miasta Szczecinka. To pokłosie awantury, która miała miejsce pod koniec września 2011 roku, kiedy to Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska Rady Miasta radny Janusz Rautszko uniemożliwił pracę dziennikarzowi Telewizji „Zachód” (zobacz materiał TVP). Konkretnie chodziło o nagrywanie przebiegu posiedzenia komisji.
    TVZ wniosło do Rady Miasta wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pełnomocnik kablówki mecenas Filip Sztukiel napisał m.in.: "Wzywam Radę Miasta Szczecinek do zaniechania działań naruszających prawo wnioskodawcy do uzyskiwania informacji z posiedzeń komisji Rady Miasta, poprzez zobowiązanie przewodniczących poszczególnych komisji oraz ich członków do niepodejmowania działań uniemożliwiających albo utrudniających rejestrowanie obrazu i dźwięku z posiedzeń komisji".
    Według dziennikarzy, każdy mieszkaniec Szczecinka ma prawo wiedzieć o obradach nie tylko Rady Miasta, ale też jej komisji. Komisja Rewizyjna Rady Miasta oddaliła wniosek, argumentując to tym, że komisje nie pochodzą z powszechnych wyborów, lecz są wybierane (ich składy) przez Radę Miasta.
    Na tym spór się nie skończył. Telewizja „Zachód” złożyła do Wojewódzkiego Sądy Administracyjnego w Szczecinie skargę na Radę Miasta Szczecinek w związku z uniemożliwieniem Stowarzyszeniu rejestrowania obrazu i dźwięku z posiedzenia komisji Rady.
     Czytamy w niej m.in.: „W związku z powyższym zarzucam naruszenie przez Radę Miasta Szczecinek art. 61 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej polegające na uniemożliwianiu przedstawicielom prasy rejestrowania obrazu i dźwięku z posiedzeń komisji Rady Miasta, mimo że prawo do rejestrowania wynika z powołanych przepisów. Wskazując na powyższe uchybienia wnoszę o: stwierdzenie, że Stowarzyszenie Użytkowników TV Kablowej „Zachód” w Szczecinku jest uprawnione do rejestrowania obrazu i dźwięku z posiedzeń komisji Rady Miasta Szczecinek, wymierzenie grzywny Radzie Miasta Szczecinek. Jednocześnie wnoszę o zasądzenie od Rady Miasta Szczecinek na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych.
    W uzasadnieniu skargi pełnomocnik TVZ Mec. Filip Sztukiel napisał m.in.: „W dniu 27 września 2011 r. operator telewizji przybył na posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska Rady Miasta Szczecinek w celu rejestracji obrazu i dźwięku. Po rozstawieniu i włączeniu kamery, przewodniczący komisji podszedł do niego i zakazał rejestracji obrad. Próba przekonywania przewodniczącego nie przyniosła rezultatu, w związku, z czym operator, nie mogąc wykonać swojej pracy, opuścił posiedzenie”.
    I dalej: „Zakazanie rejestracji obrazu i dźwięku naruszyło prawo oraz jednocześnie interes prawny Stowarzyszenia. W pierwszej kolejności o wyjaśnienie sytuacji, skarżący zwrócił się do Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Szczecinek powołując się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 lipca 2008 r., z którego wynika uprawnienie do rejestracji obrazu i dźwięku z obrad komisji. Komisja Rewizyjna w podjętej uchwale, przy jednym głosie przeciwnym, uznała skargę za niezasadną. Stwierdziła, że nie akceptuje poglądu przyjętego przez Sąd. Stowarzyszenie postanowiło, więc skorzystać z uprawnienia przewidzianego w ustawie o samorządzie gminnym, dlatego w dniu 12 stycznia 2012 r. wezwało Radę Miasta Szczecinek do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 7 lutego 2012 r. Przewodniczący Rady Miasta poinformował, że wezwanie zostanie rozpoznane na najbliższym posiedzeniu Rady. Posiedzenie takie miało miejsce w dniu 21 lutego 2012 r., rozpoznanie wezwania nie znalazło się jednak w porządku obrad. W dniu 12 marca 2012 r. upływa 60 dzień od dnia wezwania. W związku z treścią ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, niezbędne jest więc złożenie niniejszej skargi. W przekonaniu skarżącego uniemożliwianie rejestrowania obrazu i dźwięku podczas posiedzeń komisji narusza prawo”.
    Na najbliższej sesji w środę 28 marca Rada Miasta podejmie uchwałę w sprawie odpowiedzi na skargę wniesioną przez Stowarzyszenie Użytkowników TV Kablowej „ZACHÓD” w Szczecinku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na Radę Miasta Szczecinek. RM wnosi w niej o oddalenie skargi jako bezzasadnej oraz o zasądzenie od skarżącego kosztów postępowania według obowiązujących przepisów prawa.
    W jej uzasadnieniu czytamy m.in.: „W ocenie Rady Miasta, Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, zakazując operatorowi rejestracji obrad Komisji nie naruszył przepisów prawa wskazywanych przez skarżącą, a w szczególności art.61 ust.2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Analiza treści przywołanych przepisów wskazuje, że prawo rejestracji dźwięku lub obrazu ustawodawca zagwarantował tylko w przypadku posiedzeń organów kolegialnych pochodzących z powszechnych wyborów, takim organem jest, w przypadku gminy – rada gminy. (sw)